黄 贤 模

2016年7月11日
同志们：
组织建设和项目工作是计生协会工作很重要的两项内容。这次培训班组织大家来进行业务培训，目的就是通过贯彻习近平总书记建党95周年重要讲话（简称“七一”讲话）、中国计生协会“八代会”和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（简称中央《决定》）精神，更好地指导和促进我们如何进一步加强全省各级计生协会组织和能力建设。新形势下计生协会今后要如何开展工作，如何制订工作任务和工作目标，如何落实好中央提出的计生协会要承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、流动人口服务等“六项职责”，从上到下，大家都有许多想法和考虑。这次培训班要好好集思广益，一起探讨这些问题，更好地推动我们事业发展，这是非常必要，也是非常重要的。借这个机会，我想跟大家谈三点意见。
一、要增强信心，坚持职守
从过去只生一个好，到实施单独两孩，再到实施全面两孩政策，这几年围绕着计生协会何去何从，各种各样的看法都有。但在“八代会”上习总书记和李总理的指示批示送来了及时雨，廓清了许多问题，指明了工作方向。当前，我认为对计生协会的发展要统一思想，端正态度，不断增强信心定力，关键是把握好以下几方面：
首先，对计划生育基本国策要进行深刻的再认识。这次中国计生协会“八代会”上，习总书记专门作了重要指示，指出在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。我想，目前之所以会有部分同志对计生协会工作“还要不要干”产生疑惑，就是因为觉得当前计划生育形势很复杂，一些领导和干部对计划生育工作要不要继续抓，在思想上动摇，觉得都实施全面两孩了，对计划生育还能坚持多久心存疑虑，对计生工作明显不如过去看得那么重抓得那么紧，这也在某种程度反映出我们一些党员领导干部对贯彻党的方针政策信念不够坚定，这种信念反映了领导干部党性强不强的问题。为什么要再认识呢？现在有人对计划生育出现动摇和怀疑，乃至一些误解、误读、误判，还有个别基层干部对计划生育工作的观望懈怠，都说明我们有些人过去对计划生育基本国策的认识是不深刻的，亟须再认识。再认识就是要求大家理论上深刻思考，充分认识到人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。认真回顾总结计划生育30多年走过的历程，认真查摆目前在计生协会工作中存在的问题。如果今天计划生育因工作放松造成任何闪失，可能就损害了所取得的艰辛成果，有悖于党的基本国策，也对不起30多年来为人口计生事业付出心血和汗水的人们。因此，各级计生协会要不忘初心，统一思想认识，端正态度，对长期坚持计划生育基本国策进行广泛的宣传和学习。不仅我们自己要学好，而且要向全社会宣传好。
第二，要深刻领会习近平总书记重要指示和李克强总理批示的深刻内涵。总书记和总理的重要指示批示，高屋建瓴、立意深远，非常及时，不仅廓清了当前对计划生育基本国策的一些混乱认识，对当前人口计生形势一个警醒，表明了党中央对坚持计划生育基本国策的决心。而且要求计生协会要承担“六项职责”，为做好工作指明了方向。因此，只要计划生育基本国策不变，我们服务育龄群众和计生家庭宗旨就不会变，并且服务工作随着新形势的需要，领域更宽、任务更繁重，中央提出的计生协会“六项职责”就很好说明了这一点。6月份省计生协会召开工作研讨会，研究如何贯彻中央精神，参加会议的省、市、县会长们一致认为，新形势下计生协会工作不仅不能削弱，而且要加强；不仅要干，而且要干好，要干得比过去还要好。计生协会的方向是明确的、任务是明确的，我们要心无旁骛，继续前进。
第三，计生协会事业要积极向上争取更大作为。这些年来，我省计生协会通过不断加强基层组织建设，积极开展生育关怀，赢得了群众的拥护和赞成。我们有一大批活跃在基层的计生协会工作队伍。我们还有30多年积累下来的丰富工作经验。总而言之，我们是一支信心足、基础实、经验多、战斗力强的生力军。随着改革深入，有许多政府转移出来的职能将交给我们群团组织担当，实际上从中央给我们定的“六项职责”就能看出计生协会的作为空间更大了，展示工作的机遇更多了。大家知道，生育政策的调整完善，标志着计划生育和计生协会工作转入新的发展阶段，放开两孩以后计划生育工作一定会面临着许多新情况新问题，比如维护原有计生群体合法权益，帮助大龄孕妇顺利生育“二孩”，“二孩”的早期发展教育，让群众生得出、生得起、生得好等等，总之服务面更宽了，需要服务的群体更大了。还有中央提出精准脱贫，我们帮扶计生家庭脱贫致富奔小康的任务也很艰巨。这些都需要计生协会为党和政府分忧补台，同时也给计生协会工作发展提供了广阔舞台。面对新情况，大家都要统一思想，立大志，积极向上，进一步增强责任意识，敢于担当。要坚定信心，增强定力，在推动新时期计生协会工作有新思路、新作为，争取创造出更好业绩。
二、要加强学习，武装头脑
参加这次培训的有各级常务专职副会长、专职副会长等，是我省计生协会事业发展的中坚力量。你们的工作能力和水平直接关系到全省计生协会的发展。思想是行动的先导，大家一定要加强学习，提高思想认识，用科学理论武装头脑，提升理论和业务水平。
首先，要学好党的方针政策。当前最重要的是认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。讲话总揽全局，内涵丰富、思想深刻，以三个“伟大历史贡献”全面回顾了我们党95年波澜壮阔的历史进程和辉煌业绩；以三个“历史告诉我们”深刻总结了我们党95年的历史经验和近代以来中国社会发展的历史规律；以八个“坚持不忘初心、继续前进”，深刻阐明了我们党的执政理念和执政方略，展示了中华民族伟大复兴的光明前景。讲话还首次提出了一些重要理论观点，比如，讲话提出“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案”。“七一”重要讲话博大精深、意义深远，全省各级计生协会都要把学习领会“七一”重要讲话精神作为首要政治任务，与学习党的理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习中国近代史、党史、中华人民共和国史、改革开放史结合起来,与破解计生协会改革发展的实践难题结合起来，与贯彻落实中国计生协会“八代会”特别是习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神结合起来。要结合“两学一做”学习教育，紧密联系我省计生协工作实际，坚守计生协会为育龄群众关怀服务的初衷，努力提高服务人口均衡发展与家庭和谐幸福的能力水平。学习的目的在于用马克思主义理论武装自己，增强我们的政治性、先进性、群众性。学习很主要一面在于应用，提高我们工作能力和服务群众的本领。总之，通过学习，使我们不迷失政治方向，把好工作重点，打牢思想和工作基础。
第二，要学好业务知识。打牢业务基础，提高业务本领，是基本功。我希望在座的各位同志都要当计生协会工作的行家里手，勤动手、勤思考，熟悉政策、精通业务，对计生协会各个方面工作，做到心中有盘棋。常务专职副会长或专职副会长要熟悉全局工作，做组宣工作的同志要熟悉项目工作，做项目工作的同志也要熟悉组宣工作。把握政策准确有度，对群众不讲“门外话”，不办“外行事”。学好业务知识，还要加强知识更新、加强实践锻炼，使我们做计生协会工作的专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱。
第三，要向实践学习。创新的源泉在基层。从群众中来，到群众中去，是我们基本工作方法和经验。通过深入基层实践，向一线群众学习，可以为自己“充电”，也能更好地解决基层群众的实际困难，得到群众认同，化解各种矛盾和问题。计生协会是做群众的工作，要有向群众学习的精神，大家不要长期呆在机关，脱离群众，而是要常接地气，多到群众中去，了解民情，掌握民意，拉近同群众的距离。要善于应用网络新媒体比如微信等加强与基层干部群众的联系沟通。要提高调查研究的本领，对实施全面两孩后遇到的问题或者出现的问题苗头，都要及时掌握，深入研究，及时主动向党委政府反映问题，争取解决问题，在工作中锻炼研究问题、解决问题的能力。
三、要不忘初心，敢于担当
我刚才说了，计生协会工作已经转入一个新的发展时期，跟过去不同了。生育政策调整完善后我们肩上的任务更重、职责更多。在新的考验面前，我们更要不忘育龄群众对美好生活的向往就是我们计生协会奋斗目标的初心，继续前进，坚持职守、敢于担当，努力为他们谋福祉。
第一，敢于担当要善于作为。我们说大家都要尽职尽责，敢于担当。那么该如何担当呢？首先，善于作为就要明确协会“六项职责”赋予的各项任务以及引领我们完成好任务的工作主线—生育关怀。大家知道，多年来协会之所以取得一些成绩，就是大家能够紧紧抓住生育关怀，高高举起这面旗帜，受到育龄群众和计生家庭的欢迎和拥护，而且“六项职责”与此密切相关。换句话说，坚持好这一条就会知道敢于担当核心是什么，我们必须坚持什么，怎样才能担当好。其次，善于作为既要有关键时刻冲得出来的担当，也要有面对难题敢于迎难而上的作为。要积极争取党政领导的重视，争取各部门和社会各界的支持，争取资金政策等多方倾斜。同时既要坚持原则又要敢于负责。最近一年我们发现有的地方对项目工作有畏难情绪，怕麻烦担责任，要生育关怀项目资金积极性不高，有的甚至拒绝上级下拨的资金，觉得少做事少麻烦少犯错。这是极不应该的，说明有的同志全心全意为人民服务意识不够，敢于担当的精神不强。遇到困难问题可以反映，严要求不等于不作为，希望今后不要再出现这样的现象。我想，只要大家是合法合规地开展工作，省计生协会一定会负责任地保护干部积极性，管理办法也会与时俱进修改完善，希望大家放下包袱、轻装上阵。第三，善于作为要开动脑筋。开拓创新，深化服务。善于作为不要固步自封，既要把过去我们的老传统好经验发扬巩固，也要对面临新的任务很好地分析，研究布置，方法上革旧更新，有针对性地把各项任务变为我们的具体服务行动。不误时，不误事。只有这样，善于作为才能落到实处，在工作中真正显现出来。
第二，敢于担当要把握工作规律。新时期计生协会工作职责和方向已经非常明确，就是承担“六项职责”。“六项职责”虽然只有34个字，但蕴含的内容十分丰富。这些工作我们以前都开展过的，而且有的还形成比较成熟的做法。但是象生殖健康咨询服务和优生优育指导两项工作，过去我们开展的面比较小，有的仅在部分地方开展，有的是试点处在探索阶段。现在就不一样了，它已经成为中央明确赋予我们计生协会的职责，需要我们下大力气全面铺开。“六项职责”互为促进，构成计生协会整体工作格局。总体要求应该是抓宣传教育要突出凝聚正能量，抓生殖健康咨询服务要有针对性，抓优生优育指导要增强科学性，抓计生家庭帮扶要提升精准度，抓权益维护要落到实处，抓流动人口服务要融入新常态。如何履行好这些职责，我们要认真探索其中内在的规律，总结坚持成功的做法与经验，积极探索新路子。以前我们是埋头苦干，今后大家要多一些工作窍门，提高工作艺术性，学会掌握社会工作方法，细致入微做好计生群众政治思想工作。作为群团组织，最重要最核心的就是要坚持群众路线，坚持为计生群众服务，为计生群众办事，切实维护好、发展好育龄群众和计生家庭的根本利益，只有这样，我们才能正确体现计生协会群团工作的规律，更好履行职责。
第三，敢于担当要加强统筹协调。计生协会事业关系千家万户，抓好这项工作是民心所向。敢于担当，不是靠单打独斗，全省各级计生协会要认真贯彻中央和省委关于加强和改进党的群团工作的一系列指示精神，顾全大局，善于统筹协调多方力量共同参与，充分发挥社会力量作用，要围绕各个时期的中心工作统筹协调、搞好保障，照应各方、配置各方资源，调动各方积极性，形成做好计生协会工作的整体合力，共同为育龄群众和计生家庭提供优质高效服务，增进他们的幸福感和获得感。
同志们，省计生协会高度重视这次培训，从专题安排、课程设置、师资配备、后勤保障等各个方面，都经过精心筹备。大家要珍惜这个难得的学习提高机会，利用好这宝贵的五天学习时间，领会精神，掌握工作技巧本领。要严格遵守中央“八项规定”要求，遵守培训班纪律，认真听课，认真研讨，把工作中所思所想和遇到的困难问题，带到课堂上交流，努力做到学有所思、学有所得、学有所用，为推动我省人口长期均衡发展和家庭和谐幸福作出应有的贡献。也要按习总书记说的，不忘初心，继续前进！
谢谢大家！